同一所小学毕业，甚至同住一个小区，有的孩子凭考试（虽然三令五申不准考试）上了好学校，有的孩子凭关系（如领导写条子、打电话等）上了好学校，有的孩子凭家长的经济实力，缴择校费（名为捐资助学）上了好学校，而更多的孩子别无选择，任凭安排，真正按照“免试、就近、划片、对口”原则入学的孩子有多少呢？孩子无奈，家长无奈。

改革开放30多年，供求关系发生了很大变化，绝大多数行业出现了供大于求现象。而教育—城市教育—优质教育供不应求的现象依然没有解决，满足不了人民群众日益增长的教育需求。以电脑摇号、电脑派位等方式招生以及“借读”、“择校”等问题已经成为破坏公平教育的难言之隐。特别是在大中城市，以缴费为主要手段的“择校生”现象尤为突出，小学生上初中的费用已经突破了万元大关。

由于经济、社会发展的不平衡，由于教育基础的差异，基础教育在城乡之间、地区之间、校际之间的差异，导致了不同群体受教育的机会不平等，导致了全面贯彻教育方针、面向全体学生、促进青少年儿童全面发展的素质教育无法全面实施。那么造成教育发展不均衡的主要原因是什么呢？一是政策失衡。如某城市，几所条件好一点的高中都是省级示范高中，有了这块牌子，可以招到好生源，可以提高收费标准；而那些条件本来就比较差的学校，在不公平的竞争中，状况日益恶化。二是地理位置不同。发达地区比欠发达地区好，城市比农村好。三是投入失衡。有的学校已经具备了办学条件标准化、现代化，师生可以通过互联网进行教学了，政府还在给它增加投入，意在锦上添花。而更多的学校连基本的办学条件都难以满足，校舍不足，缺少实验器材，课桌椅严重损坏，有的学校至今没有象样的围墙、大门、厕所、道路，急需雪中送炭。而有的人还在强调政府财力有限，暂时无法解决。四是管理体制问题。有一些位于城市中心、地理位置和办学条件等都非常好的学校，因为学校领导班子、教师队伍、教育教学管理不善，社会声誉很糟糕，学生不愿上，家长不愿去，造成了教育资源的严重浪费。五是规划建设滞后。城市建设和新建住宅小区扩张速度加快，城市人口和流动人口急剧增加，而配套学校的规划、建设远远跟不上，给原有的学校招生带来了巨大压力。除此之外，人才观、质量观和教育评价机制的滞后，用人制度和招生制度的僵化，等等，都是影响教育均衡发展的重要因素。

正是因为教育发展的不均衡、受教育机会的不平等，引起了“教育公平”的呼声越来越高。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。

人民群众渴望公平教育，全社会都要关注、支持教育均衡发展。一是要强化政府的责任和宏观调控，加快教育的规划和建设步伐，保证教育优先发展，学校建设与城市建设同步。增加教育投入，重点向薄弱学校倾斜，让每所学校都具备基本的办学条件，缩小义务教育阶段学校办学条件的差距。二是严格控制示范学校、窗口学校、重点学校、实验学校、特色学校等诸如此类“不正当竞争”产物的评比、评选、表彰和奖励，鼓励薄弱学校发展。要大力进行学校布局调整，促进教师轮岗交流，合理配置教育资源。三是坚决取缔“择校”现象。非义务教育阶段可以择校，义务教育阶段决不允许择校。这是遏制教育乱收费、减轻群众教育负担、树立教育良好形象的核心问题。四是倍加关怀贫困地区、困难群众（如下岗工人）等处境不利人群子女的教育，通过减免学杂费，实行奖学金、助学金制等，给予他们公平的教育机会。五是大力发展民办教育、中外合资办学，缓解因教育投入不足、学校布局不合理、师资短缺等原因造成的供求矛盾。

促进教育均衡发展，坚持教育公平性原则，是全面建设小康社会和构建和谐社会的需要，是教育事业持续、稳定、健康发展的需要，切不可等闲视之。